民生大莞家 创新治理路

黄京坑社区康富街篮球场。受访者供图

沥青路面在烈日下泛着均匀的光泽，新划设的停车线内车辆整齐排列，巷道转角处太阳能路灯静默矗立——走进黄江镇社贝社区，这个曾经被居民戏称为“晴天扬灰路、雨天水泥路”的城中村，如今正经历着脱胎换骨的变化。这样的蝶变场景，正在黄江镇多个社区同步上演。

2024年，黄江镇将“民生微实事”作为基层治理改革的重要抓手，投入688万元专项资金推进21个便民工程项目，涵盖道路修缮、公共照明优化、停车场改造等与群众生活息息相关的领域。截至今年3月，20个项目已竣工交付，1个项目准备进入施工阶段。

撰文：游卓妍 官小群 戴双城 施美

光明工程：点亮居民归家路

夜幕降临，黄江镇大冚社区风湖路、观塘路沿线28盏路灯次第点亮，这项投入26万元“民生大莞家”专项资金的惠民工程，不仅照亮了大冚社区街巷，更照见了基层治理的民生温度。

作为连接大冚社区与旧村社区的支路，风湖路与观塘路两旁厂房林立，日均车流量较大。该路段由于地处边界，前期并未安装路灯，晚上漆黑一片，周边居民都反映该道路存在很大的安全隐患。

“以前下夜班走这段路都非常担心。”在新腾达玻璃厂工作的小刘告诉记者，他每天都要骑车经过观塘路，昏暗的路况让不少像他这样的夜班族提心吊胆，“特别是路旁杂草丛生，总担心会有突发情况。”

一盏路灯或许微不足道，但对夜归人来说，就是一份实实在在的安全感。据大冚警务室数据显示，晚间治安案件数量明显下降，28盏路灯不仅照亮了路面，更构筑起一道安全屏障。周边企业员工和居民纷纷表示：“现在走夜路踏实多了。”

无独有偶，黄江社区升级了功能性与艺术性的照明系统，打造安全、美观的社区夜间环境。据了解，黄江社区耗资48万元，改造范围涵盖黄江社区主要内街小巷，旧路灯拆除、增加安装新路灯149盏。重点解决现有路灯照明不足、设施老化等问题。改造后的路灯采用节能环保的LED光源，在保证照明功能的同时，还将融入本土文化元素设计，提升社区夜间景观品质。

“我们采用‘一社区一方案’，既要解决功能问题，也要提升环境品质。路灯不仅是照明工具，更是社区夜间景观的重要组成部分。”黄江社区路灯改造工程有关负责人介绍，此次改造特别注重艺术性设计，让路灯成为展示社区文化的载体。改造方案经过居民议事会多次讨论，最终确定了兼顾实用性和美观度的实施方案。

“以前晚上出门总是提心吊胆，路太黑了，看不清脚下。”黄江社区居民李阿姨表示，“现在装了新路灯，整个巷子都亮堂了，晚上散步也安心多了。”新安装的路灯不仅亮度更高，能耗更低，其简洁现代的设计风格也为社区增添了一抹亮丽的风景线。从安全照明到文化展示，再到促进社区活力，黄江社区的“点亮工程”正在实现多重效益，用光影艺术编织起社区的幸福生活网。

除了加装新路灯外，为预防极端天气对社区照明设施运行造成安全隐患，黄江镇城管分局加大对各类照明设施的巡查和维修力度，特别是对学校、小区以及企业工厂等人口密集区域的排查整治，同时对遮挡路灯严重的树木进行集中修剪。

从“摸黑路”到“安心路”，风湖路、观塘路的改变，不仅是基础设施的升级，更是民生无小事理念的生动实践。黄江镇以“微实事”撬动“大民生”，用一盏盏路灯照亮了居民的回家路，也点亮了基层治理的创新之路。

空间焕新：从绕道走到打卡点的蝶变

走进黄江江海路47号旁的绿道，曾经杂草丛生的闲置地，如今成了居民散步打卡的网红点，斑驳的居民楼外墙，披上了色彩斑斓的新衣。最引人注目的莫过于沿河堤而建的休闲步道，木质栏杆与周边绿植相映成趣。2024年12月，黄江镇新市社区江海路47号旁闲置地改造及周边美化工程正式竣工，这项投入33.89万元“民生大莞家”专项资金的“微实事”，以“小而美”的改造提升了社区“大幸福”，成为黄江镇推动基层治理创新的生动注脚。

“以前这块地堆满了建筑废料，夏天蚊虫滋生，雨天泥泞不堪，我们宁愿绕远路也不愿从这里经过。”在此居住了15年的陈伯告诉记者，“现在不一样了，我每天早晚都要来这儿散步，环境好了，心情也舒畅。”

与硬件改造同步进行的，是周边居民楼的外墙美化工程。记者看到，原本灰暗斑驳的墙面被一幅幅生动活泼的彩绘所覆盖：有的描绘了岭南水乡的渔舟唱晚，有的展现了黄江镇制造业发展的历史脉络，还有的以抽象艺术手法表现现代都市的活力。

“这些彩绘都是根据居民投票选出的设计方案创作的。”项目负责人介绍，“我们将墙上的图绘加入岭南乡村风格，既美化了环境，又展示了社区文化特色。”在附近工厂上班的小张说：“每天上下班经过这些彩绘墙，感觉整条街都充满了艺术气息，工作压力都减轻了不少。”

漫步黄京坑社区康富街，740平方米的标准篮球场正在紧锣密鼓地验收中。该篮球场采用“政府引导+社区共担”的投入模式，既体现了公共财政的精准投放，又彰显了社区自治的活力。在项目实施过程中，社区充分听取居民意见，将原本单一的场地改造升级为包含地基处理、排水系统、专业地面、标准化设施和照明系统的全方位提升，实现了从有到优的跨越。

往日灰暗陈旧的水泥地面，如今已铺设好地基，绘制上鲜艳规整的篮球场标线，配备专业篮球架、照明灯等设施，为附近居民提供又一个休闲、健身好去处，展现出乡村文明新气象，极大激活社区活力。“建成后不仅能满足日常锻炼需求，还将举办各类赛事活动。”黄京坑社区项目负责人表示。

“现在的球场不仅雨天不积水，晚上也能打球，孩子们再也不用摸黑运动了。”周边居民感慨道出了工程的实际成效，该项目有效解决社区体育设施不足的问题，受到周边居民群众的一致好评。

随着验收工作接近尾声，这个焕然一新的篮球场即将正式对外开放。傍晚时分，已有不少居民前来围观，期待在这里挥洒汗水、强身健体。这个民生工程的落地，不仅改善了社区体育设施条件，更让居民真切感受到了政府为民办实事的决心和成效。

“这些项目虽然规模不大，但都是群众最迫切的需求。”黄江镇公共服务办梁仲华表示，“我们坚持‘花小钱办大事’的原则，通过精准施策，镇政府投入专项资金，社区配套资金并负责具体实施，既保证了工程质量，又调动了社区积极性，让有限的资金发挥最大效益。”

如今，每到傍晚时分，江海路47号旁的绿道和黄京坑社区篮球场就热闹起来：孩子们在篮球场内嬉戏玩耍，年轻人沿着步道慢跑健身，老人们在休闲区下棋聊天……这个曾经的“城市边角料”，已然蝶变为充满活力的“社区会客厅”。

从脏乱差到美如画，环境变迁印证了“民生无小事”。黄江以“微实事”为抓手，推动资源下沉、服务前移，不仅改出了城市颜值，更提升了基层治理温度。

这种“政府引导、群众参与、社会协同”的治理模式，既解决了群众身边的“急难愁盼”问题，又增强了社区凝聚力，更探索出一条可持续的城乡品质提升之路。在全市高质量发展的新征程上，黄江这样的“小而精”探索，正书写着“以人民为中心”的生动实践。

治理升级：便民工程背后的制度创新

漫步今日的黄江镇，一幅以民生为底色的幸福画卷正徐徐展开：曾经坑洼的巷道铺上了平整的沥青，昏暗的街角亮起了温暖的灯光，杂草丛生的闲置地变身休闲广场，斑驳的墙面绽放出艺术的色彩。

2024年，黄江镇实施的37个“民生微实事”项目，犹如37颗幸福的种子，在基层治理的沃土中生根发芽，绽放出令人欣喜的民生之花。这些民生工程，既有道路修缮、路灯增设等21个便民工程，也包含关爱老人、青少年成长等16个公益服务项目，共同构筑起覆盖全年龄段、全生活场景的民生服务网络。

在这些看得见的变化背后，是一套行之有效的基层治理新机制在发挥作用，“三问于民”工作法——问需于民定项目、问计于民优方案、问效于民促落实，让民生工程从始至终都浸润着浓浓的“民味”。在施工建设过程中，社区邀请居民担任质量监督员全程跟进，确保了每分钱都花在刀刃上，每个项目都办到群众心坎里。

梁仲华表示：“在项目立项前，我们通过社区议事厅、线上问卷等方式广泛征集居民意见，确保每一分钱都花在刀刃上。”改造过程中，社区还成立了由居民代表组成的监督小组，全程参与工程质量和进度监督。

更可贵的是，黄江镇的民生工程跳出了“为改造而改造”的窠臼，形成了“建设—管理—服务”的全链条治理模式。每个项目竣工后，都配套建立长效管养机制：篮球场由社区体育爱好者组成志愿管理队，休闲广场引入商户共建共管，文化墙绘定期更新维护。

同时，通过公益服务项目与硬件改造的有机结合，社区在新建的广场上定期举办邻里节，改造巷道为文化展示长廊，夜间停车场变身体育锻炼区，让物理空间焕发持久活力。这种“硬件+软件”的双轮驱动，使民生工程从一时美迈向持久美。

从一盏路灯的温暖到一条巷道的整洁，从一面墙绘的生动到一个球场的活力，黄江镇的实践深刻诠释了“民生无小事”的治理哲学。这些投入不大但用心至深的“微改造”，恰如春雨润物，在点滴之间提升着城市温度，在细微之处彰显着治理智慧。当老年人在新建的休闲区安享晚年，青少年在标准球场挥洒汗水，上班族在亮化巷道安心夜归，这些鲜活的民生图景，正是人民群众满意度最生动的注解。

黄江镇的探索表明，用“小切口”破解“大民生”，以“微实事”汇聚“大幸福”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这份写在黄江大地上的民生答卷，正以其独特的温度和质感，为新时代基层治理现代化提供着鲜活样本。

正如黄江镇委副书记、镇长李冠洲在2024年镇长约请人大代表座谈会上所言：“我们要确保民生问题事事有着落、件件有回音，以实干实效向人民交出满意的答卷。”在东莞全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，黄江镇的探索为新型城镇化提供了生动注脚。