近年来,美国贸易保护主义不断加剧,连续对华加征关税,严重冲击破坏中美经贸关系,影响世界经济稳定运行。4月2日,美国政府再次宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”,其中对华“对等关税”税率为34%,叠加此前以芬太尼为由加征20%关税,今年以来美对华新加征关税税率达54%。所谓“对等关税”不符合国际贸易规则,严重损害相关方的正当合法权益,是典型的单边霸凌做法,遭到美主要贸易伙伴普遍坚决反对,非但难以实现预期目标,反而将加大美国通胀压力并扰乱其自身经济运行。从供应链成本上涨到市场资源配置扭曲,从消费者利益受损到全球合作根基动摇,从金融市场大幅下跌到美元汇率震荡走低,美国对外滥用关税手段,正在快速逐级传导并最终反噬自身。
加征“对等关税”明显“开错方、吃错药”,必将加大美国通胀压力,加剧民生负担。美国政府以“产业保护”“国家安全”等名义对所有贸易伙伴征收“对等关税”,无视国际贸易体系利益平衡机制和美方自身巨大获益,试图通过贸易壁垒解决国内经济问题。受新一轮加征关税影响,美国食品、服装、电子产品及日用品等日常消费品零售价格上涨压力必将明显增大。耶鲁大学预算实验室预测显示,“对等关税”实施后,在其他国家采取反制措施的情况下,美国个人消费支出价格(PCE)涨幅将扩大2.1%,美国消费者将成为关税的最终“买单”者。
加征“对等关税”扭曲市场资源配置,削弱产业竞争力。加征关税最终不仅影响终端商品价格,还通过产业链逐级传导推高生产成本。美国彼得森国际经济研究所数据显示,90%以上的关税成本将转嫁至美国进口商、下游企业和最终消费者。此外,美国政府试图通过关税迫使制造业回流美国,却导致汽车零部件等中间品贸易成本大幅上升,反而加剧供应链断裂与产业空心化风险,事实上增大了重振本土制造业的难度。美国政府发布“对等关税”后,美国股指期货出现大幅下跌,美元对欧元汇率明显下行,显示市场对关税干扰经济运行的担忧加剧,信心受到严重冲击。
加征“对等关税”破坏全球合作根基,影响世界经济长期稳定增长。美国加征“对等关税”破坏全球产业链供应链稳定,将影响经济全球化发展前景,严重冲击世界经济循环,引发国际社会普遍反对,欧盟、加拿大等经济体均表示将出台对美反制措施。美国自身经济发展也将受到严重冲击,经济运行成本将大幅增加,严重冲击生产消费各部门,特别是美国中小型企业因缺乏议价能力,在供应链波动、生产经营成本上升中更是首当其冲。相关研究认为,“对等关税”及相关国家对美反制,可能拉低美国实际GDP增速1个百分点左右。
美方应以史为鉴,以开放合作助力经济稳定发展。历史实践反复证明,贸易保护主义无助于改善本国经济,反而严重破坏世界贸易投资体系,可能引发全球性经济金融危机,最终必将害人害己。大萧条初期,美国为保护农业和制造业,于1930年6月出台《斯姆特—霍利关税法》大幅对外加征关税,关税税率达到历史高点,反而加剧美国经济衰退,最终引发全球贸易战,导致世界经济出现深度衰退,被经济学家称为“20世纪最大政策错误”。美国政府当前所谓“对等关税”政策可能重蹈历史覆辙,亟需深刻吸取惨痛历史教训,回归协商对话轨道,与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,更多通过增加创新投入与扩大市场开放,增强自身贸易竞争力,实现经济合作发展的共赢。
来源:国家发展改革委
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